Pelecehan: Korban Laut dan Bagaimana Cara Meningkatkan Proses Pelaporan
Pelaut terbiasa melaporkan pelanggaran tradisional dan korban laut ke Coast Guard. Itu adalah laporan polusi, atau aliansi dan tabrakan kapal. Saat ini, pelaut tidak menerima panduan tentang bagaimana atau kepada siapa harus melaporkan pelecehan seksual atau kekerasan seksual. Selain itu, Penjaga Pantai memiliki banyak ruang untuk meningkatkan transparansi penerimaan, pengelolaan, dan tindak lanjut laporan perilaku yang tidak patut oleh pelaut yang dipercaya. Saat ini, tidak ada prosedur standar untuk melaporkan pelaut untuk berbagai jenis pelanggaran di antara awak kapal, yang meliputi: intimidasi, pelecehan, dan intimidasi langsung.
Penjaga Pantai bisa lebih efektif besok dengan menangani gajah di ruangan secara langsung. Komunitas pencegahan Coast Guard memiliki kesempatan untuk menjadi garda depan dalam memerangi kekerasan seksual dan pelecehan seksual di industri maritim komersial. Kantor Penjaga Pantai Investigasi dan Analisis Korban (CG-INV) harus menambahkan kata-kata standar ke formulir CG-2692, Surat Edaran Navigasi dan Inspeksi Kapal (NVIC) 01-15, dan Panduan Keselamatan Laut (LSL), untuk mengklarifikasi bahwa serangan seksual dan pelecehan seksual dapat dilaporkan ke Penjaga Pantai berdasarkan persyaratan 46 CFR 5.101 dan 46 CFR 5.27. Juga harus ada proses internal untuk menerima laporan pelaut bermasalah, menyelidiki keluhan tanpa bias, dan menindaklanjuti dengan tindakan terhadap kredensial pelaut, sebagaimana diperlukan. Sistem ini harus mencakup cara mengidentifikasi pelaut dengan keluhan berulang yang dapat ditindaklanjuti sehingga mereka tidak dapat mengulangi pelanggaran mereka di tempat lain dalam armada.
Salah satu argumen yang menentang jenis pelaporan ini adalah bahwa Penjaga Pantai tidak terlibat dalam perselisihan perburuhan. Tantangan lainnya adalah mungkin tidak ada cukup sumber daya untuk menangani jenis laporan ini. Laporan pelecehan dan penyerangan bukan hanya perselisihan perburuhan karena interaksi negatif di antara pelaut ini benar-benar membahayakan keselamatan orang dan kapal. Banyak pengusaha maritim yang cukup besar untuk memiliki departemen sumber daya manusia (SDM), tetapi tidak semua departemen SDM tidak memihak atau dibuat setara. Bagaimana jika pelaku yang dimaksud adalah nakhoda kapal? Atau kepala insinyur? Bagaimana jika pilotnya? Bagaimana jika target penyerangan atau pelecehan ada di salah satu posisi kepemimpinan ini? Bagaimana pelaut dapat melaporkan kejadian ini dengan nyaman mengetahui bahwa mereka akan ditangani?
Dalam banyak keadaan, nakhoda dan pelanggar lain yang dilaporkan melakukan pelanggaran melalui proses internal hanya dipindahkan ke kapal lain, sementara korban dapat ditahan di kapal yang sama, diberikan jadwal yang kurang diinginkan, atau dikeluarkan dari kapal. Tindakan ini tidak hanya menghukum korban tetapi mengirimkan pesan kepada pelaku bahwa perilaku mereka diperbolehkan. Selain itu, para pelaut ini, bahkan jika mereka diberhentikan dari perusahaan, masih memiliki kredensial yang sah. Mereka dapat dan akan pergi ke kapal lain, kemungkinan akan mengulangi prosesnya. Mereka jarang dimintai pertanggungjawaban atas perilaku tidak profesional mereka. Apa yang harus dilakukan awak kapal ketika mereka bekerja di kapal penangkap ikan komersial kecil; atau kapal lain yang dimiliki dan dioperasikan secara independen?
Rekan ketiga yang baru dan asisten insinyur ketiga, atau anggota awak junior yang “tidak berlisensi” harus selalu merasa nyaman menelepon kapten, kepala teknisi, kepala rekanan, teknisi pertama, atau Bosun ketika ada pertanyaan atau kekhawatiran seputar tugas. Jika awak baru/junior dilecehkan oleh seorang pemimpin senior, atau orang senior tersebut mengabaikan kekhawatiran tersebut dengan anggota awak lainnya, lingkungan itu hampir tidak bisa disebut aman. Kemampuan untuk berjaga-jaga dengan baik, menerima bimbingan dan informasi, dan menanggapi keadaan darurat sangat terganggu ketika pelecehan atau penyerangan ditoleransi. Secara umum, keselamatan fisik dan psikologis pelaut merupakan pendorong utama kepercayaan di atas kapal. Ketika kepercayaan di antara rekan-rekan sekapal ini rusak, itu menempatkan keselamatan kapal secara keseluruhan dalam risiko.
Bekerja sebagai pilot pelabuhan, saya telah menghabiskan semua cara untuk melaporkan pelecehan di dalam organisasi saya. Sebagai peserta pelatihan dalam program mereka, saya tidak punya cara lain untuk melaporkan perilaku yang tidak pantas oleh pelaut yang memiliki kredensial dan berlisensi. Perilaku yang saya alami termasuk, tetapi tidak terbatas pada: pelecehan seksual, pelecehan emosional, pelecehan psikologis, dan diskriminasi. Peristiwa ini terjadi pada beberapa kapal berbeda saat berlayar di perairan terbatas, di mana konsentrasi penuh saat bernavigasi sangat penting. Tindakan rekan kerja saya menciptakan tempat kerja yang tidak aman dan bermusuhan dengan standar apa pun. Karena peristiwa ini terjadi di perairan AS saat manuver kapal dan tindakan ini dilakukan oleh Coast Guard-credentialed dan pelaut berlisensi, seharusnya ada sumber daya yang tersedia untuk melaporkan perilaku mereka melalui Coast Guard.
Sayangnya, saya bukan satu-satunya yang menghadapi perawatan ini. Beberapa nakhoda kapal, dan awaknya, diserang secara verbal dan direndahkan oleh beberapa orang di dalam organisasi, sehingga menciptakan dinamika tim jembatan yang berbahaya. Pelaut ini menciptakan kondisi yang tidak aman untuk setiap kejadian, sehingga menempatkan setiap kapal pada risiko potensi korban laut.
Menurut NVIC 01-15: “Istilah 'korban laut atau kecelakaan' berlaku untuk peristiwa yang disebabkan oleh atau melibatkan kapal adalah, 'Kegagalan atau kejadian, terlepas dari penyebabnya, yang mengganggu setiap aspek operasi, komponen, atau muatan kapal, ' atau, 'Keadaan lain apa pun yang dapat memengaruhi atau merusak kelaikan laut, efisiensi, atau kesesuaian kapal untuk layanan atau rute.'” Pelecehan dan/atau penyerangan awak kapal jelas berdampak pada pengoperasian dan kelayakan kapal untuk layanan atau rute. Iklim kepemimpinan yang negatif dan interaksi kru telah disebut sebagai faktor penyebab di Marine Boards of Investigation, baru-baru ini sebagai El Faro kecelakaan.
Pendapat kami adalah bahwa industri maritim dapat dan harus melaporkan serangan seksual dan pelecehan seksual sebagai kondisi berbahaya dan/atau potensi korban laut melalui formulir CG-2692. Penjaga Pantai harus mengambil tindakan hari ini dan menyelidiki laporan ini untuk menjadi mitra regulasi yang lebih efektif besok. Penjaga Pantai melakukan semua investigasi personel di bawah beberapa otoritas penegakan hukum yang diberikan kepada badan tersebut. Pelaut yang telah membahayakan keselamatan kapal karena kesalahan mereka sendiri harus menerima hukuman yang sesuai atau tindakan administratif terhadap kredensial mereka, untuk memastikan keamanan sistem transportasi laut. Coast Guard dengan bangga memfasilitasi $4,6 miliar dalam perdagangan dan 23 juta pekerjaan sebagai bagian dari sistem transportasi laut kita, tetapi sulit untuk mengatakan bahwa jalur air benar-benar aman dan terlindungi ketika pelaut dan anggota awak dilecehkan saat melakukan tugas mereka.
Ada tujuan yang jelas untuk mencegah serangan seksual dan pelecehan seksual di dalam Coast Guard. Pencarian internet cepat membawa pengguna ke halaman dengan banyak sumber daya untuk anggota Penjaga Pantai, karyawan, dan tanggungan, termasuk nomor pelaporan dan alat respons. Tak satu pun dari informasi ini membantu pelaut di kapal di bawah yurisdiksi Penjaga Pantai. Coast Guard memiliki peran yang jelas dalam mencegah dan menanggapi serangan seksual dan pelecehan seksual di laut. Tindakan tanggapan dan penegakan sebagai hasil dari laporan akan meningkatkan interaksi Penjaga Pantai dengan pelaut, membangun kepercayaan dengan pelaut dan industri maritim; memenuhi misi Penjaga Pantai. Manfaat tambahan kemungkinan akan mencakup peningkatan retensi pelaut yang beragam, dan kemitraan yang lebih kuat dengan pemangku kepentingan maritim.
Penjaga Pantai harus benar-benar melakukannya hari ini—terbitkan Buletin Informasi Keselamatan Laut (MSIB) dari CG-INV yang menguraikan tindakan yang harus diambil jika seseorang terkena dampak perilaku tidak profesional oleh seorang pelaut. Ada ruang untuk menambahkan beberapa kalimat lagi ke situs web pelaporan korban yang dikelola oleh CG-INV untuk memberikan lebih banyak detail untuk pelaporan pelanggaran oleh pelaut. Peluang lebih lanjut bagi Penjaga Pantai untuk menyebarkan pesan dapat berupa penerbitan peringatan armada, pelajaran yang dipetik, artikel di prosiding majalah, dan saluran komunikasi lainnya. Perubahan sederhana hari ini dapat membuat perbedaan besar besok. Saatnya menciptakan industri maritim yang lebih aman, industri yang lebih efektif, dan lingkungan kerja yang lebih baik secara keseluruhan bagi pelaut kita dan diri kita sendiri.
Komentar
Posting Komentar